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中市罰酒駕 乘客、娛樂業者擬連坐


自由時報  2013129 上午4:28


 


〔自由時報記者唐在馨、林良哲、許國楨、姚岳宏、蔡偉祺、項程鎮/綜合報導〕台中市府「酒醉駕車防制自治條例」草案出爐,不但對酒駕者加重刑罰,共乘者、甚至休閒服務娛樂業者都納入「共同承擔責任」的行列。事實上,交通部去年修正「道路交通管理處罰條例」時,也有意對酒駕的同車乘客「連坐開罰」,但警政署認為同車乘客有沒有盡到勸導義務?實務上很難認定,最後並未納入修法範圍。


交部、警署立場不一 未納入修法


民間司改會執行長林峯正律師認為,修法不能株連無辜,也不能無法執行,台中市府做法,恐怕通不過法律上「因果關係」的檢驗。律師公會全國聯合會前監事林振煌律師指出,草案恐有違憲疑慮,因為法律通常只處罰行為人或有管理義務者,共乘者沒有義務勸阻酒駕者。


交通部表示,台中市是直轄市,未來自治條例報到行政院後,應會交相關部會表達意見,屆時會再了解和釐清。警政署也說,等該自治條例確定通過,再研議如何因應。


法界稱恐違憲 議員正反意見都有


台中市政府強調,日本「道路交通法」除大幅提高酒駕者的罰則,並擴大制裁對象,包括提供酒駕者酒類、車輛、共乘者都列入。因此,台中市府昨天送出「酒醉駕車防制自治條例」,加重罰鍰,依據目前「道路交通管理處罰條例」,加重一到二倍罰鍰處罰,但最高不得超過十萬元。


此外,汽車所有人、管理人或使用人,允許汽車駕駛人駕駛其汽車,只要駕駛人觸犯酒駕,該汽車牌照將吊銷三個月、扣車七日以上。一旦駕駛發生酒駕行為被查到,共乘之成年人也要處以一萬元罰鍰。另視聽歌唱、舞場、舞廳、酒家、酒吧、特種咖啡茶室、飲酒店或其他經警察局公告的特定行業,都需設置代客叫車告示牌及酒測儀器,未設置者,處以一萬元罰鍰;上述行業業者如果知悉駕駛人有酒醉駕車之虞者,應予勸阻或協助代客叫車,否則處五萬元罰鍰。


台中市議會國民黨團書記長黃馨慧認同市府做法,希望能發揮嚇阻作用;民進黨團總召何文海表示,加重刑罰有沒有跟現行法令牴觸?有沒有「擾民」之嫌?值得探討。警政署說,目前「道路交通管理處罰條例」第三十五條,就有提供汽車給酒駕使用者,要被吊扣車牌三個月的相關規定。


台中市府法制局長林月棗表示,中央法令修改太慢,因而市府以自治條例規定來補充。而在吊扣車牌一事,因未來車籍管理將交給地方政府,市府有權限制或禁止該車輛之行駛。


台中市府回應,草案需經過公聽會及議會審議,市府會廣納各方意見再適度修正,希望在五月份議會大會通過。


 


 

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